برنامه های کلان و راهبردی در حوزه امور مالی

بسمه تعالی
موضوع:
گزارش نهایی سند مأموریت، چشم‌انداز و برنامه‌های عملیاتی سالانه ارتقای شاخص شفافیت در حوزه امور مالی

مقدمه:
به استناد مفاد دستورالعمل‌های وزارت متبوع مبنی بر لزوم استقرار نظام جامع شفافیت و پاسخگویی در کلیه سطوح مدیریتی دستگاه‌های اجرایی، و با عنایت به اهمیت حیاتی شفافیت در حوزه امور مالی به منظور صیانت از منابع بیت‌المال، ارتقای انضباط اداری و افزایش اعتماد عمومی، سند مأموریت، چشم‌انداز و برنامه‌های عملیاتی سالانه حوزه مالی استانداری نام استان در راستای تحقق اهداف کلان نظام اداری تدوین گردیده است. این سند چارچوب اجرایی و راهبردی فعالیت‌های آتی این حوزه را مشخص نموده و مبنای ارزیابی عملکرد سالانه قرار خواهد گرفت.

الف) سند مأموریت حوزه امور مالی استانداری اردبیل
حوزه امور مالی استانداری، مأموریت دارد با استقرار سازوکارهای مؤثر در جهت مدیریت بهینه منابع مالی، شفاف‌سازی فرآیندهای مرتبط با بودجه، هزینه‌کرد، قراردادها و پرداخت‌ها، تقویت نظام کنترل‌های داخلی، هوشمندسازی سامانه‌های مالی، و تضمین پاسخگویی و نظارت‌پذیری مالی، ضمن رعایت کامل قوانین و مقررات، نسبت به تحقق اهداف سازمانی، ارتقای سلامت اداری، پیشگیری از انحرافات و تخلفات مالی، و صیانت از اموال و دارایی‌های عمومی اقدام نماید. این مأموریت در نهایت به منظور پشتیبانی از اجرای مؤثر برنامه‌ها و پروژه‌های توسعه‌ای استان و افزایش رضایت عمومی صورت می‌پذیرد.

ب) چشم‌انداز حوزه امور مالی استانداری اردبیل
در افق سال مدنظر، مثلاً 1405، حوزه امور مالی استانداری نام استان به عنوان یکی از پیشروترین و شفاف‌ترین واحدهای مالی در سطح استانداری‌ها شناخته خواهد شد؛ نهادی که با بهره‌گیری از دانش روز، فناوری‌های نوین، سامانه‌های یکپارچه و فرآیندهای الکترونیکی، نظام مالی کاملاً شفاف، پاسخگو، قانون‌مدار، نظارت‌پذیر و کارآمد را مستقر نموده و از طریق آن، ضمن ارتقای سطح سلامت اداری و مالی، به بستری مطمئن برای تحقق اهداف کلان استان و رضایت حداکثری ذی‌نفعان داخلی و خارجی تبدیل شده است.

ج) ارزش‌های محوری)

قانون‌مداری: پایبندی مطلق به قوانین، مقررات و ضوابط مالی کشور.
شفافیت: انتشار عمومی و دسترسی آسان به اطلاعات مالی قابل انتشار.
پاسخگویی: ارائه گزارش‌های دقیق و به‌موقع به مراجع نظارتی و عموم مردم.
امانتداری: رعایت کامل حقوق بیت‌المال و صیانت از منابع مالی.
سلامت اداری: تلاش مستمر در جهت پیشگیری از بروز فساد و تخلف.
دقت و صحت: تضمین صحت و اعتبار کلیه اطلاعات و اسناد مالی.
نظارت‌پذیری: تسهیل فرآیندهای نظارتی از سوی نهادهای ذی‌صلاح.
بهبود مستمر: رویکرد پویا در جهت ارتقای فرآیندها و سامانه‌های مالی.

د) اهداف کلان )

ارتقای سطح شفافیت: تعمیق شفافیت در فرآیندهای بودجه، هزینه‌کرد، معاملات، پرداخت‌ها و گزارش‌دهی مالی.
تقویت پاسخگویی: افزایش سطح پاسخگویی مالی در قبال ذی‌نفعان داخلی (مدیریت ارشد، مراجع نظارتی) و خارجی (عموم مردم.
افزایش قابلیت رصد: فراهم آوردن امکان پایش و رهگیری لحظه‌ای و دقیق منابع مالی و اجرایd
کاهش ریسک‌های مالی: شناسایی، ارزیابی و کاهش مؤلفه‌های بروز خطا، تخلف و فساد در کلیه عملیات مالی.
هوشمندسازی نظام مالی: توسعه و یکپارچه‌سازی سامانه‌های مالی با بهره‌گیری از فناوری اطلاعات.
بهبود انضباط مالی: تقویت انضباط در تخصیص، مصرف و گزارش‌دهی منابع مالی.
شفاف‌سازی عملکرد: ارائه گزارش‌های روشن و مستند از عملکرد مالی در سطوح مختلف.

ه) راهبردهای اصلی

شفاف‌سازی بودجه و عملکرد: تمرکز بر انتشار عمومی اطلاعات بودجه، تخصیص‌ها، هزینه‌کرد و استقرار گزارش‌دهی مستمر.
شفاف‌سازی معاملات و پرداخت‌ها: نظام‌مند کردن فرآیند ثبت، مستندسازی، انتشار اطلاعات و رهگیری در حوزه قراردادها و پرداخت‌ها.
تقویت کنترل‌های داخلی: شناسایی گلوگاه‌های فساد، اصلاح فرآیندها، اجرای حسابرسی داخلی مؤثر و تفکیک وظایف.
هوشمندسازی نظام مالی: توسعه و یکپارچه‌سازی سامانه‌های مالی، کاهش فرآیندهای دستی و الکترونیکی‌سازی عملیات.
ارتقای پاسخگویی و گزارش‌دهی: بهبود کیفیت و سرعت ارائه اطلاعات به مراجع ذی‌صلاح و ارتقای نظام گزارش‌دهی مالی.